国内図書館は、福沢諭吉が海外の図書館を紹介した「西洋事情」という著書を読んだ市川清流が政府に、図書館建設についての建白書を提出し、書籍館(後の帝国図書館)が文部省により作られました。 より詳しくはコチラ。 http://repository.dl.itc.u-tokyo.ac.jp/dspace/bitstream/2261/876/1/KJ00002401053.pdf