著者

小野 堅

出版者

大阪外国語大学

雑誌

大阪外国語大学論集 (ISSN:09166637)

巻号頁・発行日

vol.8, pp.151-165, 1993-03-25

---

В зтой статье рассматривается Концессионный договор, договор, который был заключен между Советским правительством и английским "обществом "Лена Гольдфильдс Лимитед" в 1925 году, когда начался третий этап истории концессий в СССР. (Правительство СССР будет именоваться "Правительство", а Общество "Лена Гольдфильдс Лимитед"-"Лена.) Договор рассматривается в следующих аспектах : 1) обьекты Концессии, 2) права Лены, 3) обязанности Лены : обяательные программы производства, обязательные затраты, долевые отчисления в пользу государства за предоствляемую концессию, 4) выкуп, 5) третейский суд и проч. В результате рассмотрения Договора сделаны следующие выводы. Во-первых, концессия Лены направлена в основном на эксплуатацию и развитие горной промыщленности в Ленско-Витимском горном округе, в Сысертском и Ревдинском горных округах на Урале и в Змеиногорском и Зыряновском районах на Алтае. Во-вторых, в данное концессионное дело привлекается иностранный капитал (средства) и новейщая техника, которые должны обеспечивать восстановление и дальнейщее развитие народного хозяйства СССР. Это подтверждается обязательнымн для Лены программами оборудования и производства. В-третьих, концессия Лены составляет часть народного хозяйства в системе госбюджета, поскольку Лена обязуется уплачивать Правительству определенное долевое отчисление и разные налоги, и в свою очредь рабочие и служащие в концессионных предприятиях имеют право на социальное обеспечение со стороны советского государства. В-четвертых, по истечении срока концессионные предприятия Лены передадут Правительству безвозмездно, и при определенных условиях Правительство оставляет за собой право выкупить все предприятия Лены, что означает, концессия принадлежит к категории госкапитализма. В-пятых, несмотря на то, что концессионное дело под контролем государства, но концессионным предприятиям предоставляют разные гарантии и льготы, в щироком смысле денократические. Характерно, что Лене разрешается внешняя торгвля, тогда как в стране Совета последовательно держится монополия в этой области. В-шестых, в концессионной политике обращается вжное внимание на укрепление людских ресурсов для развзтия экономики : в Договоре предусмотрено определенное обеспечение и постепенное увеличение количества советских граждан среди квалифицированных рабочих. Наконец, концессия Лены воплощает принципы, указанные в Декрете СНК "Общие экономические и юридические условия концессий", в Договоре.