著者

中嶋 哲彦

出版者

一般社団法人 日本教育学会

雑誌

教育学研究 (ISSN:03873161)

巻号頁・発行日

vol.89, no.1, pp.134-135, 2022 (Released:2022-08-25)

著者

中嶋 哲彦

出版者

日本教育政策学会

雑誌

日本教育政策学会年報 (ISSN:24241474)

巻号頁・発行日

vol.28, pp.84-92, 2021 (Released:2021-12-13)

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Child rearing is divided into the childcare as a private affair and the education at the school which is organized as a state apparatus. And the problem of child poverty is being dealt as a problem related to the former. Therefore, the following problems occur. (1)The quality of child's everyday life is dependent on the parent's economic and social abilities, so parental financial distress and social exclusion / isolation are directly linked to child poverty. (2)Measures against child poverty are not considered in the category of state obligation for children's rights protection, but are carried out as the “support” for parents who are obliged to care for their own child. (3) “Educational support” aims to provide life opportunities for children in poverty to escape from poverty on their own efforts in the future. And through this process, child is subsumed into the capitalist social order and competition system, and the idea that poverty is the self-responsibility of the poor is acquired.

著者

中嶋 哲彦

出版者

日本科学者会議

雑誌

日本の科学者 (ISSN:00290335)

巻号頁・発行日

vol.58, no.10, pp.44-50, 2023-10-01 (Released:2023-10-05)

著者

中嶋 哲彦

出版者

日本教育政策学会

雑誌

日本教育政策学会年報 (ISSN:24241474)

巻号頁・発行日

vol.13, pp.26-35, 2006-06-30 (Released:2017-12-03)

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Some observers say that the government has the policy to deregulate the whole system of public education and decentralize educational decision-making, though Japanese school system has been highly centralized traditionally. They believe that the decentralization and deregulation policy will help to reform public schools. For example, the national government has the legal liability to pay half of the elementary and junior high teachers' salary. It has contributed to realize the equal opportunity of education for all students regardless of the funding ability of their own municipalities. But, for some observers, it has prevented local governments from developing their own educational policies. So they insist on abolishing the national funding system for compulsory school teachers' salary, deregulate the teacher allocation standards and give the prefectural government more funds with discretionary powers. I think these observers may overlook the real nature of these policies. From my point of view, the deregulation policy will organize the education system more competitively and create serious gaps between the wealthy municipalities and the poor municipalities, high-income families and low-income families. It will make the educational opportunity highly unequal and extremely unfair. Moreover, the decentralization policy will help to exempt the national government from the liability to achieve the national minimum of the public education and transfer it to the local governments. The decentralization policy will not give them more autonomy at all. Under the deregulation and decentralization, the local government will have less funds for their public schools and more liabilities to convince the students and parents of poor public education. Now each local government should realize the liabilities to achieve the welfare of their citizen again, exercise the autonomy to manage the public school according to the local consensus, and protest the national government's policy if necessary.

著者

中嶋 哲彦

出版者

一般社団法人日本教育学会

雑誌

教育學研究 (ISSN:03873161)

巻号頁・発行日

vol.79, no.1, pp.25-37, 2012-03-30

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2008年前後以降子ども・若者が直面する格差・貧困への認識の深まりとともに、その解決のための諸施策が実施されたが、その開始当初からはそれらの廃止・縮小を求める主張も現れていた。経済・財政状況の悪化を背景に、子ども手当や高校授業料無償制の存続の可否が2011年における政治的テーマの一つだった。これと裏腹に、若者の就職難がさらに悪化する傾向にあることを示す調査結果が多く公表され、文科省と厚労省が連携して対策を講ずる動きが目立った。しかし、3月11日の東日本大震災と東電福島第一原発事故は、子ども・若者をめぐる客観的状況と世論を一変させ、教育・福祉施策の重点は被災児童生徒学生に対する緊急の救済・支援措置や防災教育や学校等の耐震対策に関する施策へと大きくシフトした。他方、東京都教委の10.23通達(2003年)以降、行事・儀式における起立・斉唱の職務命令に起因する訴訟が多数提訴されてきたが、2011年5月以降、各訴訟に対する最高裁・小法廷の判決・決定が相次いで言い渡された。各小法廷は職務命令を合憲とする一方、法定意見または補足意見で思想良心の自由の制約への懸念も表明された。また、2012年4月から使用する中学校教科書の採択においては、育鵬社・自由社が発行する教科書の採択が注目され、とくに八重山採択区における採択問題が大きな問題となった。中央教育審議会は、キャリア教育・職業教育特別部会と教育振興基本計画特別部会においてそれぞれ審議が進められたが、2011年には大きな動きは見られなかった。しかし、経済界からは競争力人材・グローバル人材育成、とりわけ大学教育の質保証や国際化に関する要請や提言が目立ち、これに呼応する科学技術政策・予算配分の展開が見られた。なお、日付不詳の事項は月まで表記し、日は「xx」として、各月の末尾に加えた。

著者

中嶋 哲彦

出版者

日本教育行政学会

雑誌

日本教育行政学会年報 (ISSN:09198393)

巻号頁・発行日

vol.39, pp.53-67, 2013-10-11 (Released:2018-01-09)

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Though Japanese statesmen were apt to refrain from using the word "national strategy," it has been used frequently in political documents since about 2000. The Japanese government recognized the importance of "state reform," and determined to decide on a national strategy for the overall reform of the sate and to set up the council that would take charge of this mission. It is not accidental that these occurred almost simultaneously. The necessity of the neo-liberal reform of the state had been recognized by some of statesmen and bureaucrats in the late 1990s. Under the welfare-state regime, the economic freedoms of the monopoly capitals and the wealthy had been restricted in order to secure the minimum conditions under which the every people enjoy the healthy and cultured life. And the equal opportunity for free education is available to all people. On one hand, the securing of this equal opportunity had been requested as a human rights, while it was also the necessary condition for developing industrial capitalism, to supply the large quantities of high-quality labor forces. But, under the current conditions of globalization and international competition, many countries have been confronted with difficulties in maintaining their welfare-state regimes including the equal opportunity of education, and reforming their school systems based on the "choice and concentration" doctrine. The newly established council was named the Council on Economics and Fiscal Policy, and the Prime Minister is designated the chairperson. It functioned as the headquarters to formulate the national strategy, based on the neo-liberal ideas such as marketization, privatization, deregulation and decentralization. The educational policies formulated by the council are as follows. 1) The deregulation of various school standards, such as curriculum standard, school establishment standards, and teacher's licensing, etc.. 2) The application of the "choice and concentration" doctrine to educational funding. 3) The competition, management by object, evaluation. 4) The marketization of education, such as school management by for-profit private companies, school voucher systems, and charter schools, etc.. The Ministry of Education, Culture, Sports, Science and Technology was assigned the task of accomplishing all these polices. But the Ministry has opposed the marketization of education since the 1990s, when the Deregulation Committee suggested the school choice policy, so the marketization of education was not carried out as planned by the Council. The reasons why the Ministry objects to the marketization of education must be examined later. Decentralization is another element of the national strategy. The more the decentralization reforms proceed, the more the governors and mayors will try to intervene in the school management and the administration of the board of education. This is another question.

著者

中嶋 哲彦 NAKAJIMA Tetsuhiko

出版者

名古屋大学大学院教育発達科学研究科

雑誌

名古屋大学大学院教育発達科学研究科紀要. 教育科学 (ISSN:13460307)

巻号頁・発行日

vol.66, no.2, pp.1-32, 2020-03-31

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From April 1998 to March 2020, I have been engaged in research and education on education administration, school law, and education policy at the Graduate School of Education and Development Sciences, Nagoya University. At the same time, he served concurrently as a member of Inuyama City Board of Education from October 2000 to September 2008, served as the chairman of the Central Executive Committee of the Faculty and Staff Union of Japanese Universities (Zendaikyo) from July 2009 to June 2015, and served the Principal of Nagoya University Affiliated Upper and Lower Secondary Schools from April 2017 for two years. In addition, in April 2010, we joined the establishment of Nationwide Network for “End Child Poverty.” Through the activities of this civil association, I encouraged the Diet to enact and revise the Act on the Promotion of Poverty for Children, and to make connections between local citizens and local governments. Some people think that education and research in university should be distinguished from labor and social movements, but for me they all are on the same horizon. Has also participated. It may be a distinction between college education and research and the work and social movements, but for me they are all on the same horizon. I believe that the essence of learning lies in expanding oneself through the acquisition of new knowledges. Self-expansion is not about setting boundaries with others, but about creating a new self that incorporates others. Understanding others is also creating a new self. And a self that incorporates others is nothing but a self that loves others and can get angry for others. Also, I think that those who engage in social science have a responsibility to discover the social problems to be solved, analyze their essence, and propose solutions. By fulfilling this responsibility, academics can be socially recognized for their raison d’etre and secure their social and material existence base. In this paper, “1. Approach to Social Science” outlines the path that I have taken before reaching the social sciences, limited to before entering graduate school. I will introduce photos that represent my efforts from junior high school to university. And in “2. Modern Capitalist State and Neoliberal State Reform”, I sketch the understanding of the essence of the modern capitalist state and its neoliberal reform in the background of my pedagogical research. This part is part of the introduction included in my book “State and Education: Personality Formation for Love and Anger” (Seido-sha, March 2020).

著者

中嶋 哲彦

出版者

大月書店

雑誌

クレスコ

巻号頁・発行日

vol.7, no.7, pp.15-17, 2007-07

著者

中嶋 哲彦

出版者

国土社

雑誌

教育 (ISSN:03869938)

巻号頁・発行日

vol.60, no.1, pp.94-101, 2010-01

著者

中嶋 哲彦

出版者

かもがわ出版

雑誌

教育 (ISSN:03869938)

巻号頁・発行日

no.825, pp.29-36, 2014-10

著者

中嶋 哲彦

出版者

日本図書館研究会

雑誌

図書館界 (ISSN:00409669)

巻号頁・発行日

vol.58, no.2, pp.73-78, 2006-07-01

著者

山口 源治郎 壽 初代 清水 昭治 西野 一夫 中嶋 哲彦 志保田 務 木下 みゆき

出版者

日本図書館研究会

雑誌

図書館界 (ISSN:00409669)

巻号頁・発行日

vol.58, no.2, pp.78-89, 2006-07-01

著者

中嶋 哲彦

出版者

名古屋大学

雑誌

基盤研究(C)

巻号頁・発行日

2012-04-01

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政府は、国の構造改革政策の一環として、学校制度基準を次々に規制緩和してきたが、これにより公教育のナショナルミニマムが低下したり、教育の機会均等原理が動揺したりすることが懸念されている。公教育は地方公共団体の自治事務とされ、国が規制緩和した学校制度基準にもとづいて公教育制度を具体化する主体は地方公共団体であるため、公教育の水準を維持し、教育の機会均等は地方公共団体の教育行政によって担保されることとなる。その際、地方公共団体に自律的自己規制力は、教育の住民自治、教育行政への住民参加、教育専門職の政策立案過程への参加によって担保される。

著者

中嶋 哲彦

出版者

名古屋大学

雑誌

基盤研究(C)

巻号頁・発行日

2008

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2006年の教育基本法改正及び2007年地方教育行政の組織及び運営に関する法律・学校教育法の改正は、地方教育行政及び学校管理への目標管理システムの導入を促進する意味をもっていた。全国学力テストの実施や学校評価・教員評価はその一環を成すものであることが確認された。他方、教育振興基本計画による目標管理は当初予想されたほど強い統制力は発揮していないことが確認された。

著者

中嶋 哲彦

出版者

名古屋大学

雑誌

基盤研究(C)

巻号頁・発行日

2001

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本研究の当初の研究計画は、(1)市町村教育委員会及び公立学校における公文書の管理及び公開・開示にかかわる問題点と課題を明らかにすること、(2)児童生徒の学習権保障にふさわしい教育情報の取扱い原則と情報管理体制のモデルを開発することにあった。この研究は児童生徒の学習権を保障する教育行政・学校運営に保護者または児童生徒自身が参加するルートを開拓するという実践的課題に応えようとするもので、本申請における地方分権的教育行政と自律的学校運営に対する民主主義的規制または合意形成という研究課題と密接に関連している。海外調査を含む調査研究により、次の研究成果が得られた。(1)学校教育情報の公開・開示は教育委員会が定めるガイドラインにもとづき学校の判断により行うことが、教育の地方自治及び学校自治の観点から望ましい。(2)学校教育情報の公開・開示や訂正の請求があった場合、当該学校に第一次的判断が委ねられるべきであるが、その決定に不服が申し立てられた場合は他の学校の校長・教員・保護者代表により組織される審査会において処理することが望ましい。(3)保護者の主体的な教育参加を促しかつその機会を保障するためには、学校教育情報の公開・開示ルールを保護者に周知することが必要であり、学校または教育行政区で保護者マニュアルを作成することが望ましい。(4)児童生徒と保護者の利益相反の可能性を否定できないことから、一定年齢以上の児童生徒には保護者から独立して学校教育情報の公開・開示を請求する権利が保障されるべきである。

著者

中嶋 哲彦

出版者

国土社

雑誌

教育 (ISSN:03869938)

巻号頁・発行日

vol.60, no.7, pp.90-96, 2010-07

著者

中嶋 哲彦

出版者

一般社団法人日本教育学会

雑誌

教育学研究 (ISSN:03873161)

巻号頁・発行日

vol.75, no.2, pp.157-168[含 英語文要旨], 2008-06

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本稿の目的は、全国学力テストの教育行政制度上の意味を明らかにし、北海道学テ裁判最高裁判決(1976年)に照らしてその実施の適法性を検討することにある。競争意識涵養による学力向上効果やテスト結果の指導資料としての活用などが強調され、全国学力テスト実施への国民的合意が調達されている。しかし、同テストはその実施要領にも明記されているとおり、各学校の教育成果や各地方教育委員会の教育施策を国家基準に則って検証評価することを本来の目的とするものであり、文部科学省が構築しつつある義務教育の国家管理システムの一部を構成している。他方、全国学力テストは現行教育法制上形式的には文部科学省による行政調査と位置づけるほかないが、最高裁学テ判決の判断基準に則ってその実施目的を検討するに、全国学力テストは法認された調査の範囲を逸脱し、教育の地方自治と学校自治を制約する違法な行政行為であると判断される。